黨的二十大報告中提出“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”“增進(jìn)民生福祉”“推動綠色發(fā)展”等戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。作為政府與企業(yè)之間的橋梁，行業(yè)協(xié)會在服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、加強(qiáng)行業(yè)自律、引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展等方面扮演重要角色。

行業(yè)協(xié)會是政府和經(jīng)營主體之間的橋梁和紐帶，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中不可或缺的社會組織。為引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)反壟斷合規(guī)建設(shè)，國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會制定出臺《關(guān)于行業(yè)協(xié)會的反壟斷指南》（以下簡稱《指南》）。中國通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中通協(xié)”）將嚴(yán)格依據(jù)《指南》加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營者依法競爭、合規(guī)經(jīng)營，有效維護(hù)市場競爭秩序，維護(hù)用戶利益。

堅決杜絕成為企業(yè)壟斷行為的組織者、參與者和經(jīng)營者

《指南》重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)協(xié)會“組織”壟斷協(xié)議的行為。我國反壟斷執(zhí)法實踐顯示，近三分之一的壟斷協(xié)議案件都有行業(yè)協(xié)會參與，行業(yè)協(xié)會違反《反壟斷法》的最主要表現(xiàn)形式是組織本行業(yè)經(jīng)營者加入壟斷協(xié)議。

中通協(xié)加強(qiáng)自身反壟斷合規(guī)建設(shè)，并幫助企業(yè)經(jīng)營者健全反壟斷合規(guī)制度。通過加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者依法競爭、合規(guī)經(jīng)營，共同維護(hù)市場競爭秩序。中通協(xié)將及時主動與反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)溝通，提供行業(yè)市場競爭狀況、經(jīng)營者情況等材料，提出加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法的意見建議，進(jìn)一步健全發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能作用的工作機(jī)制。

一、確保自身守法合規(guī)，并承擔(dān)行業(yè)反壟斷合規(guī)組織者的重任；

二、作為行業(yè)交流的組織者時，避免組織企業(yè)達(dá)成、實施壟斷協(xié)議或為此類行為提供便利條件；

三、依法具有管理公共事務(wù)職能時，避免成為行政壟斷的實施者或幫助者；

四、自身從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)時，應(yīng)接受《中華人民共和國反壟斷法》的全面監(jiān)管；

五、加強(qiáng)反壟斷法學(xué)習(xí)和研究，一方面建立內(nèi)部合規(guī)體系建設(shè)，一方面提高指導(dǎo)會員進(jìn)行反壟斷合規(guī)的業(yè)務(wù)能力。

積極行使行業(yè)服務(wù)和自律管理職能，做好公平競爭維護(hù)者

協(xié)會作為行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的聯(lián)合體，其首要定位是做公平競爭的維護(hù)者，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部的自律行為，促進(jìn)成員企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。協(xié)會的主要功能是提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為，依法發(fā)揮管理社會事務(wù)的作用。

中通協(xié)將加強(qiáng)對會員反壟斷合規(guī)指導(dǎo)，包括指導(dǎo)會員加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理，開展反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)會員從事壟斷違法行為時依法進(jìn)行教育懲戒等。會員從事違反《中華人民共和國反壟斷法》行為時，協(xié)會將及時向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報，或指導(dǎo)會員向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告、提供重要證據(jù)，并配合相關(guān)工作。

為進(jìn)一步貫徹和落實國務(wù)院《關(guān)于行業(yè)協(xié)會的反壟斷指南》，中通協(xié)倡導(dǎo)：

做行業(yè)自律的引導(dǎo)者。中通協(xié)將積極引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部的自律行為，促進(jìn)會員企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。一方面，通過制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)遵守市場規(guī)則，提高行業(yè)整體的誠信度和透明度；另一方面，通過組織研討會、展覽、培訓(xùn)等活動，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的信息交流和技術(shù)進(jìn)步，推動行業(yè)創(chuàng)新和升級。

做市場競爭秩序的維護(hù)者。中通協(xié)將與相關(guān)政府部門保持密切聯(lián)系，及時向企業(yè)傳達(dá)政府的政策導(dǎo)向和市場監(jiān)管要求，同時向政府反映行業(yè)需求和問題；為企業(yè)提供政策咨詢與反饋，幫助企業(yè)更好地適應(yīng)政策環(huán)境。在面對外部競爭和不公平待遇時，中通協(xié)積極代表行業(yè)利益，通過法律途徑或協(xié)商解決糾紛，保護(hù)會員企業(yè)的合法權(quán)益。

做反壟斷合規(guī)的倡導(dǎo)者。中通協(xié)在參與市場競爭秩序維護(hù)的同時，倡導(dǎo)和推動反壟斷合規(guī)文化，通過教育和培訓(xùn)提高企業(yè)對反壟斷法的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)企業(yè)的合規(guī)意識。

為了更好地規(guī)范行為，加強(qiáng)自律建設(shè)，中通協(xié)提出以下工作措施：

一、嚴(yán)格遵守反壟斷法規(guī)。建立健全內(nèi)部合規(guī)管理體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹反壟斷合規(guī)政策，嚴(yán)格防范和識別潛在的反壟斷風(fēng)險。不斷完善以章程為核心的議事決策、活動管理、機(jī)構(gòu)管理等內(nèi)部管理制度。

二、完善行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)《中國通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會行規(guī)行約》和《中國通用機(jī)械行業(yè)自律公約》的貫徹落實，建立誠信承諾制度、會員企業(yè)信用評價制度。

三、做好信息公開。信息公開是協(xié)會內(nèi)部治理及決策機(jī)制科學(xué)性、合規(guī)性的良好試金石，要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會工作透明度，建立會員單位對違反反壟斷合規(guī)性行為的舉報渠道，及時處理解決存在的問題。

四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對從業(yè)人員反壟斷合規(guī)相關(guān)的政策解讀和專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化協(xié)會人員反壟斷合規(guī)性的意識，加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)對依法競爭、合規(guī)經(jīng)營的認(rèn)識，共同維護(hù)行業(yè)市場競爭秩序。