建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè)、繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、主動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口、加快數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、支持組建全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟……2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)(以下稱“服貿(mào)會(huì)”)集中釋放了一系列我國(guó)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放信號(hào)。我國(guó)還將以數(shù)字技術(shù)為抓手，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力。

中央層面，相關(guān)部門正在加快研究適合我國(guó)國(guó)情的數(shù)字化戰(zhàn)略，抓緊形成數(shù)字貿(mào)易“中國(guó)方案”。地方層面，上海、北京等地也正在積極研究制定促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展行動(dòng)方案。專家表示，在數(shù)字技術(shù)助推以及一系列制度規(guī)則逐步完善的背景下，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易將加速向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，也將為世界經(jīng)貿(mào)合作注入新的動(dòng)能，成為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新引擎。

服貿(mào)開放發(fā)展施工藍(lán)圖繪就

釋放系列開放利好信號(hào)的同時(shí)，落實(shí)承諾的步伐也在同步加快。

在開幕式之后的四場(chǎng)配套高峰論壇上，相關(guān)部門從市場(chǎng)準(zhǔn)入、開放試點(diǎn)、制度探索等多個(gè)方面，明確了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域以全方位開放促高質(zhì)量發(fā)展、力求實(shí)現(xiàn)“全球服務(wù) 互惠共享”的施工藍(lán)圖。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南明確，接下來(lái)，我國(guó)將持續(xù)放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快推進(jìn)醫(yī)療、文化、教育、電信等領(lǐng)域開放進(jìn)程;全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單;加強(qiáng)開放的制度性結(jié)構(gòu)性安排，釋放中國(guó)大市場(chǎng)潛力，共同探索新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑。

王炳南還表示，將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等開放平臺(tái)建設(shè);加快探索服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的制度創(chuàng)新舉措，在北京等地全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn);加快建設(shè)數(shù)字文化、中醫(yī)藥等特色服務(wù)出口基地;持續(xù)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域放管服改革，創(chuàng)造更加公平開放更有吸引力的投資環(huán)境。

今年的政府工作報(bào)告已經(jīng)明確，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

記者從商務(wù)部了解到，目前全國(guó)版和自貿(mào)港版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單都在加緊制定，將于年內(nèi)出臺(tái)。其中，海南自貿(mào)港版的跨境服務(wù)貿(mào)易清單已經(jīng)在內(nèi)部征求意見(jiàn)，有望于近期率先推出。

數(shù)字貿(mào)易“中國(guó)方案”可期

值得注意的是，在繪就服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展藍(lán)圖的同時(shí)，我國(guó)還在積極推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易“中國(guó)方案”的制定。

王炳南指出，應(yīng)對(duì)疫情中，數(shù)字技術(shù)展現(xiàn)出巨大活力，在加強(qiáng)全球經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮了重要作用，數(shù)字貿(mào)易也受到更廣泛認(rèn)可。“未來(lái)數(shù)字貿(mào)易必將成為我國(guó)對(duì)外開放向格局更優(yōu)、層次更深、水平更高方向發(fā)展的重要抓手。”

一系列數(shù)據(jù)也印證了這一趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)顯示，2019年中國(guó)數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口的規(guī)模達(dá)到2036億美元，占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的26%，同比增長(zhǎng)了6.7%，高出同期服務(wù)進(jìn)出口增長(zhǎng)率的8.1個(gè)百分點(diǎn)。世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，到2030年數(shù)字技術(shù)將促進(jìn)全球貿(mào)易量每年增長(zhǎng)1.8到2個(gè)百分點(diǎn)，全球服務(wù)貿(mào)易占總體貿(mào)易量的比例也將由2016年的21%提高到25%。

王炳南透露，下一步，商務(wù)部將遵循安全有序、開放創(chuàng)新、分類管理、規(guī)則引領(lǐng)基本原則，進(jìn)一步明確中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展定位，提出適合我國(guó)國(guó)情的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略和發(fā)展舉措，積極營(yíng)造有利于數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的治理環(huán)境，抓緊形成數(shù)字貿(mào)易的“中國(guó)方案”。

地方層面，上海、北京等多地也在積極研究制定促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展行動(dòng)方案。北京市市長(zhǎng)陳吉寧明確，接下來(lái)，北京將著力建設(shè)以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。并推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)交易所和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng)。上海則在加大數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域新基建，并以新一輪試點(diǎn)為平臺(tái)和突破口，進(jìn)一步加快推進(jìn)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的改革、開放、創(chuàng)新。

浙江也在醞釀更多舉措支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展。浙江省商務(wù)廳廳長(zhǎng)盛秋平對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，目前，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口額占全省服務(wù)貿(mào)易總額三分之一以上，拉動(dòng)效應(yīng)明顯。

中國(guó)市場(chǎng)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)

與會(huì)嘉賓紛紛表示，諸多利好信號(hào)的密集釋放，將進(jìn)一步拓展中國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)空間，并進(jìn)一步加大中國(guó)市場(chǎng)的吸引力。

數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去15年，中國(guó)從世界服務(wù)進(jìn)口累計(jì)達(dá)到4.5萬(wàn)億美元，對(duì)全球服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)到12.9%，累計(jì)拉動(dòng)全球服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)10.4個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂指出，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的潛力還在加速釋放。“中國(guó)人均GDP已突破1萬(wàn)美元，14億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)正在加緊進(jìn)行消費(fèi)升級(jí)，對(duì)醫(yī)療、健康、教育、培訓(xùn)、文化、娛樂(lè)等各類服務(wù)需求巨大。”

中國(guó)貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)高燕也認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，并在逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。在她看來(lái)，這些都將為境內(nèi)外服務(wù)提供者創(chuàng)造更廣闊的市場(chǎng)空間。

世界銀行集團(tuán)亞太區(qū)高級(jí)副行長(zhǎng)維多利亞·克瓦表示，20年來(lái)，中國(guó)服務(wù)出口年均增長(zhǎng)近10%，達(dá)到2500億美元;中國(guó)也是服務(wù)進(jìn)口大國(guó)，每年服務(wù)進(jìn)口價(jià)值5000億美元，成為世界服務(wù)貿(mào)易重要市場(chǎng)和驅(qū)動(dòng)力。

市場(chǎng)利好也進(jìn)一步加大了中國(guó)市場(chǎng)的磁吸力，不少跨國(guó)企業(yè)紛紛表示將加大中國(guó)市場(chǎng)布局。

ABB集團(tuán)首席執(zhí)行官羅必昂表示，隨著中國(guó)不斷擴(kuò)大開放，以及在5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、電動(dòng)汽車等新基建方面展現(xiàn)出的遠(yuǎn)見(jiàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定了ABB在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的決心。“我們將繼續(xù)擴(kuò)大在華投資。”他說(shuō)。

普華永道全球跨境業(yè)務(wù)中國(guó)主管合伙人黃耀和也認(rèn)為，堅(jiān)定的對(duì)外開放政策，服務(wù)、人才、資金等方面的支持，快速成長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，讓更多國(guó)際企業(yè)看到了中國(guó)市場(chǎng)機(jī)遇，也讓中國(guó)成為推動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易合作的重要力量。